“设立工业园区法庭、乡镇联合调解中心，驻村法官工作室。。。。。。，这些就像在老百姓中树立了一个个‘法律航标’，村民维权诉求和遵纪守法有了指引方向，就不会再犯糊涂了。”近日，梧州市龙圩区委常委、政法委书记陆贵忠在新地镇大村村委调研时满意地说道。
　　怎样才能给群众开通一条化解矛盾纠纷的便捷、高效、经济的通道？这是广西最年轻的法院——梧州市龙圩区人民法院去年底成立以来最关注的问题。今年初，龙圩区法院在开展党的群众教育实践活动中，与辖区四个乡镇政府、司法行政部门等联动建立“三调联动”的乡镇联合调解中心，在这个“舞台”上，龙圩法院领唱了一台司法调解与行政调解、人民调解多方联动的“大合唱”，发出的是群众喜闻乐听的好声音，这好声音温润着党群血肉联系，使党群关系更为密切，奏响了辖区社会和谐平安的乐曲。
　　搭建联调平台，“独角戏”变为“大合唱”
　　“现在法院实行异地办公，我们到一趟法院不容易，有时还因为在立案时证据材料或者文书格式等问题要来回多趟，希望法院尽快解决立案难的问题，能够在龙圩区建立办公大楼，或者近期内在龙圩区成立一个临时办公地点，以减轻群众的诉累。”
　　“建议法院能够给我们企业发放一些包括法官姓名、职务、受案范围、便民电话等详细内容的便民联系卡，使我们遇到法律问题时不用去到法院便能及时解决问题。”
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　　今年3月份，院长伍子练亲自带领全体干警分四个工作组深入到城区各部门、辖区乡镇、社区、村、企业对法院开展党的群众路线活动征求意见，通过个别访问和召开座谈会的形式，零距离、面对面倾听民声、收集民意。该院对收集到的40多条意见和建议，进行汇总并逐条分析，深刻剖析，对群众提出有关解决异地办公等工作问题，将积极与有关单位联系和协调进行解决。制订有力举措，进一步改进法院工作作风，实现法律服务的制度化和常态化，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　“以前我们群众要打官司往往要跑上四十多公里路化一个多小时的路程，如果是偏远山区的所花费的时间和金钱就更多。而今中心成立后，我们在家门口就可以实现诉求。”4月11日下午，龙圩区人民法院、广平镇政府联合组建的联合调解中心正式挂牌成立，当天该法院还同时在辖区的龙圩镇、新地镇、大坡镇成立了“联合调解中心”，同时还聘请60多名社会各界群众担任中心的联络员，发挥法制宣传员、纠纷调解员、治安信息员、群众权益维权员、庭审陪审员“五大员”的作用。
　　“在镇里的联合调解中心这个‘舞台’，法院勇当‘大合唱’领唱，主动为辖区提供优质的法律服务，我们镇干部以后在法律方面可以向法官咨询，于情于理于法地向老百姓进行调解，帮助他们解决矛盾纠纷了，有了你们这么专业的法官作为调解员，底气足，老百姓也是对你们充满信任，喜欢听到你们的‘好声音’的。”大坡镇人大主席、综治办主任潘健握着法院院长伍子练的手激动地说。
　　“法律航标”：打造司法“柔性光环”
　　“村里设有法官工作室，有了法庭的便民联系卡、诉讼服务指南等，以后村民有什么法律问题可以打电话咨询法官了。。。。。。”5月9日上午，新地镇新铺村委主任范少军高兴地说。当天，法院团支部组织10多名年轻法官走进田间地头，向村民派发联系卡和法律宣传资料，并开展法律咨询活动。
　　“这是全市法院设立的第一个诉导指南，当事人只要输进密码，就可以通过电子查询系统了解到案件的进展情况，也可以通过法院开通的微博、微信、手机上网查询，实现足不出户了解案情的进展。。。。。。”7月25日，在龙圩法院立案大厅，院长伍子练向笔者介绍。
　　龙圩法院从便民制度、便民措施等方面入手，在辖区的各个乡镇设立联调中心、法官工作室就像一个个“法律航标”，使群众了解法庭、信任法庭。同时法官还不定期在各乡镇圩日时设立普法、咨询、解答疑问工作点，派发印制有法庭地址、联系方式、法庭工作人员、工作制度、惠民措施等内容的“明信片”，使“阳光司法”在群众中得以树立，为群众更加了解法庭，亲近法庭，缩短法庭与群众的距离，拉近法庭与群众的感情打下了良好的基础，从而很大程度上提升了法庭在群众中的影响力及公信力。
　　5月16日，一起新地镇大村山林纠纷案件，在案件执行过程中，原、被告双方家属情绪激动，各自纠集了多名族人，事态一触即发，工业园区法庭庭长王宏坚立即将法庭搬到该村村部，和村干部一起协调处理案件执行情况，最终，双方握手言和。“通过法官的普法使我们懂得以后要多学法，要用法律利器维权，维护自己的合法利益。”一陈姓村民过后感慨。
　　7月18日，大坡法庭与镇政府利用“三调联动”成功化解一起历时三年多的土地纠纷，此类案件既涉及基层组织，又与土地补偿的相应政策牵扯在一起，往往调解处理难度大，统筹运用司法、行政、人民调解的“三调联动”机制，正好可以形成化解矛盾纠纷的整体合力，该案的成功处理也给了其他法庭提供了一个处理类似案件时可以参照运用的模本。
　　巡回法庭：百姓家门口的“维权点”
　　“乡镇法庭采取巡回办案的方式，将法庭搬到农村，既方便了群众诉讼，又宣传了法律，很多群众只在电视上看过开庭过程，通过旁听都说学习了法律，增长了见识。”笔者在新地镇迴龙村采访时，村民高兴地说道。
　　“我们村有一起征收补偿分配纠纷，个别村民不同意分配方案，补偿款分配不下去，村民的意见很大，后来工业园区法庭的王法官来到村民家里，耐心细致做工作，说服了村民同意按原方案分配，压了一年多的补偿款终于可以分配下去，村民都很高兴。法庭是在实实在在为老百姓办事。”7月23日下午，笔者来到位于国道207线旁的新地镇大村村委，只见村委主任周日超拉着法官王宏坚的手感激地说。
　　今年春节过后，院长伍子练深入龙圩镇古凤村回访案件当事人时，村支书代表村民们说出了自己的感受。到最基层与老百姓零距离接触，征求法庭在巡回办案过程中需要改进的意见，已经成为该伍子练院长日常工作的一项重要内容。“法庭在下乡开庭前能不能提前通知，好做好旁听的准备”、“庭审后能不能给旁听的群众顺带上上课”……这些庭审准备中容易被忽略的小细节被群众看在心里，也被认真的记录在院长的笔记本里。与此同时，邀请人大代表、政协委员、当地群众参加的庭审观摩活动在各基层人民法庭开展起来，各法庭法官深入中、小学，以“预防未成年人违法犯罪”为主题的法律知识讲堂开讲……百姓的意见被一一采纳，并在一系列的便民利民措施中得到落实。
　　6月9日下午，大坡镇法庭审判一起民间借贷纠纷案件，被告早年是当地小有名气的生意人，后来经商受挫，欠下多处欠款后下落不明。为使案件审理能更加公开透明，副庭长李文把巡回法庭搬到被告所在村的村部林水村，并邀请当地的两名人民陪审员参加庭审，被告的也被邀请到庭审现场旁听。庭审完后，陪审员深有感触地说，“把法庭搬到老百姓的家门口，案件审理更加公开透明，法官们巡回办案、送法下乡不仅方便了群众诉讼，而且提升了司法公信力，法官为民司法的形象更加深入人心。”
　　根据法院异地办公的实际情况，目前，龙圩法院随后相继在辖区被誉为“城市矿山”的梧州再生资源工业园区设立法庭，在行政村设立法官工作室，今年6月份，该院与交警部门成立交通事故纠纷联合调解室、与工商部门成立消费者维权联合调解室，实现联合调解网络全覆盖。当地群众对法院创新工作的做法拍手称快。龙圩区法院不断推出便民举措，“周末法庭”、“集市法庭”、“学校法庭”等有效方便了群众，维护了当地的和谐稳定。
　　今年前6个月，龙圩区法院案件调解率为53%，案件调撤率、服判息诉率分别为75%和97.3%，居梧州两级法院第一名，实现案件零改判、零申诉、零信访的“三零”目标。伍子练表示，目前该院在辖区所有行政村、社区都建立调解联络员制度，将司法服务送到群众的门前、面前，将小的矛盾纠纷化解在最基层，村、社区不能化解的纠纷再上升到乡镇一级，乡镇一级不能化解的再联系法官，法官在定点定时主动参加矛盾纠纷调解，使龙圩区的民间纠纷实现一般矛盾不出村、社区，大矛盾不出乡镇、街道，疑难复杂矛盾不出城区，消除涉法引发的社会不稳定因素，促进司法和谐。
　　

（易宽 泓桂西）